日期：2015-12-31（原创文章,禁止转载）
“不合理低价”是旅游乱象根源
每聿
云南女导游辱骂游客、强迫购物消费的行为被媒体曝光后，引来舆论一片哗然。5月3日下午，云南省旅游发展委员会发布情况通报，称涉事女导游和旅行社已分别找到。目前，依照国家相关规定，做出对导游陈春艳吊销导游证，涉事旅行社——昆明风华旅行社有限公司停业整顿，直接负责人罚款两万元的处理。
“不消费，良心在哪里?”如此荒谬的逻辑，为何屡屡成为导游凌辱游客的借口?这个问题，倒也不难回答。譬如旅游车上游客的沉默，一方面固然是因为“人在屋檐下”，强龙斗不过地头蛇;但另一方面，恐怕也是被导游戳中某个软肋——团费低到离谱，旅行社真的是慈善机构?所谓羊毛出在羊身上，如果消费领域“羊毛”薅不出，导游收入自然大打折扣。这样一想，游客难免少了争执的底气。
这样说的意思，不是为个别导游背书，而是为讲明一个道理：畸形的旅游市场一日不转型，点到为止地惩戒一两个“恶导”，终究是“野火烧不尽、春风吹又生”。
这几年，除了动真碰硬落实《旅游法》之外，禁止零负团费的行动也不少：譬如今年初，国家发改委下发通知，明确禁止以“零负团费”等虚假宣传招揽游客;辽宁等地方立法对“零负团费”行为祭出10万元罚单……但从执行效果来看，似乎并不太理想。譬如来自昆明市旅游监察支队的数据显示：2014年，支队对违反旅游法律法规的133个单位和个人进行了处罚，其中，不合理低价组织旅游活动等几类案件，占全部案件总数的69.9%。而2015年伊始，几家OTA(在线旅行社)还热闹推出“一元出境游”，尽管很快被国家旅游局“下架”，但市场业态可见一斑。
眼下，旅游业已成为国民经济的综合性产业。早在2013年，光旅游业直接间接就业总人数就达6441万人，占全国就业总人数的8.4%。在这样的背景下，最为迫切的追问是——超低价旅游市场衍生的种种乱象，究竟何时才能终结?
